关于讨论决定重大事项的规定

[日期:2015-02-10]   来源:娄底人大  作者:娄底人大   [字体: ]

娄底市人民代表大会常务委员会

关于讨论决定重大事项的规定

(2015年1月13日娄底市第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过

 

 

第一条 为保障市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法讨论、决定本行政区域内重大事项的职权,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例》及其他有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本规定。

 

第二条 本规定所称重大事项,是指本行政区域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,带有根本性、全局性、长远性,应当由市人大常委会讨论、决定或备案的事项。

第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项,应当在中共娄底市委的领导下,依照法律规定进行。

第四条 市人大常委会讨论、决定重大事项应当加强调查研究,广泛听取各方面的意见,依法科学民主决策。

第五条 本行政区域内的下列重大事项应当提请市人大常委会审议,并作出相应的决议、决定:

(一)贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会、本级人民代表大会的决议、决定的重大措施;

(二)推进依法治市,加强社会主义民主和法治建设的重要决策和部署;

(三)国民经济和社会发展计划的部分变更;

)市本级财政预算的部分变更;

(五)市本级政府年度举借债务计划;

(六)市本级财政年度决算;

)组织特定问题调查;

)撤销市人民政府不适当的决定和命令;

)撤销县(市、区)人大及其常委会不适当的决议

(十)对本级人大代表进行逮捕或者采取法律规定的其他限制人身自由措施的事项;

(十一)行政区划的调整、行政区域名称的变更和政府驻地的迁移;

(十)市人民检察院检察长不同意多数检察委员会委员意见的事项

(十)决定授予或撤销娄底市荣誉市民等地方性荣誉称号;

(十)确定全市性节日、纪念日、市树、市花等事项;

(十)市人民代表大会交由市人大常委会审议并作出决定的重大事项;

(十)中共娄底市委建议由市人大常委会决定的重大事项;

(十)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请市人大常委会审议并作出决定的其他重大事项;

(十)法律、法规规定由市人大常委会审议并作出决定的其他重大事项。

第六条 本行政区域内的下列重大事项,应当提请市人大常委会审议,听取意见和建议;必要时,作出相应的决议、决定。

(一)国民经济和社会发展计划执行情况;

)重大社会民生事业发展规划及执行情况

市本级财政预算执行情况;

)市本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况;

)市本级政府年度投资计划及重大变更;

)市本级政府性投资5000万元以上的重大项目;

)市本级5000万元以上的行政事业机关国有资产处置、出让和变更情况

)市本级年度举务计划执行情况;

)环境资源保护规划的制定和执行情况

)土地利用总体规划和生态建设规划及重大变更;

(十)市本级城市规划编制及执行情况;

(十)“四水三库”(资水、涟水、孙水、测水、水府庙水库、白马水库、双江水库)”等主要江河水库的保护和开发利用规划及执行情况;

(十)市级和市级以上重点风景名胜区、历史文物古迹和自然保护区、国家级公园等的保护规划及执行情况;

(十四)市人大常委会组织的特定问题调查委员会报告的事项;

(十)市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院认为需要报告的其他重大事项;

(十)法律、法规规定应当向市人大常委会报告或者市人大常委会要求报告的其他重大事项。

第七条  本行政区域内的下列重大事项,应当向市人大常委会报告备案:

)市人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并;

   ()同外国地方政府建立友好关系;

   ()法律、法规规定应当报常委会备案的其他重大事项。

第八条 提请市人大常委会讨论、决定的重大事项,应当以议案或者报告的形式提出。

第九条 市人大常委会主任会议、市人大各专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院,可以依法向市人大常委会提出有关重大事项的议案或报告;市人大常委会组成人员五人以上联名,可以向市人大常委会提出有关重大事项的议案。

第十条 提请市人大常委会讨论、决定的重大事项的议案或报告应当包括以下主要内容:

(一)关于该重大事项的基本情况;

(二)与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据;

(三)该重大事项的决策方案及其可行性说明;

(四)该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。

第十一条 市人大常委会主任会议、市人大各专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会提出的重大事项议案或报告,由市人大常委会主任、市长、院长、检察长签署;市人大常委会组成人员五人以上联名提出的重大事项,由联名人共同签署。

第十二条 向市人大常委会提出的重大事项议案或报告,由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会审议,或者先交各专门委员会、常委会有关工作机构调查研究,提出报告,再由主任会议决定提请市人大常委会审议。

第十三条 市人大常委会审议重大事项时,议案或报告提出机关的负责人或联名人必须到会。常委会组成人员可以就有关问题提出询问。议案或报告提出机关的负责人或联名人应对询问作出答复。

第十四条 对提请审议的重大事项,市人大常委会应当自收到该议案三个月内进行审议。

第十五条 依据本规定第五条向市人大常委会报告的重大事项,市人大常委会经审议而不作出决议、决定的,应当在市人大常委会闭会后十个工作日内将审议意见反馈给报告机关。

第十六条 依照本规定应当由市人大常委会决定的重大事项,而市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院未按本规定自行作出决定的,市人大常委会应当责成其纠正或者依法予以撤销;应当报告而未报告的,市人大常委会应当责成其限期报告;对拒不执行市人大常委会决议、决定的,市人大常委会可以依法提出质询、特定问题调查、撤职案。

市人大专门委员会及常委会工作机构负责督促相关重大事项决议、决定和审议意见的贯彻落实。

第十 本规定自公布之日起施行。

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