娄底市人大常委会2015年工作要点

[日期:2015-04-01]   来源:娄底人大  作者:娄底人大   [字体: ]

2015326日娄底市第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)

    2015年,市人大常委会工作总的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,主动适应经济发展新常态,忠实履行宪法和法律赋予的职责,促进发展,服务民生,推动改革,厉行法治,为建设幸福娄底作出新的贡献。

一、服务发展大局,科学决定重大事项

1、听取和审议市人民政府关于市本级2015年政府投资计划的报告。

2、听取和审议市人民政府关于市本级2015年新增政府债务及债务偿还计划的报告。

3、听取和审议市人民政府关于娄底中心城区医疗资源布局专项规划情况的报告。

4、加强对《关于实施融城战略推进可持续发展的决定》、《关于加强民事诉讼法律监督工作的决议》、《关于娄底中心城区义务教育阶段最大班额控制目标的决议》等决议决定的检查督促,推动重大事项决定、决议的贯彻落实。

二、突出工作重点,不断提高监督效能

1常委会听取和审议计划、财政、审计方面的工作报告

1)听取和审议市人民政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

2)听取和审议市人民政府关于2014年市本级财政决算草案和2015年上半年市级财政预算执行情况的报告。

3)听取和审议市人民政府关于2014年度市本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告。

4)听取和审议市人民政府关于2015年结转支出情况及2015年市级财政预算调整方案的报告。

5)听取和审议市人民政府关于2014年度市本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告指出问题整改情况的报告。

2常委会听取和审议的专项工作报告

1)听取和审议市人民政府关于落实《市人大常委会2014年度评议政府10项工作整改意见》情况的报告。

2听取和审议市人民政府关于农业环境保护情况的报告。

3听取和审议市中级人民法院立案信访工作情况的报告。

4)听取和审议市人民检察院关于侦查监督工作情况的报告。

5)听取和审议市人民政府关于《大气污染防治法》实施情况的报告。

6)听取和审议市人民政府关于娄底市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施和第十三个五年规划纲要编制情况的报告。

7)听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院关于市四届人大三次会议期间及闭会期间代表提出议案、建议办理情况的报告。

3主任会议听取的各项工作报告

1)听取一府两院关于主任会议重点督办的代表建议办理情况的报告。

2)听取市人民政府关于中心城区畜禽水产品检验检疫情况的报告。

3)听取市人民政府关于特种设备安全工作的报告。

4)听取市人民政府关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告。

5)听取市人民政府关于2015年全市及市财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告。

4开展专项工作评议。组织对市人民政府教育、经信、监察、司法、规划、林业、审计、旅游外事侨务、统计、安全生产监督管理等10项工作开展专项工作评议。

5开展执法检查和立法调研组织开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查,配合省人大常委会开展《中华人民共和国职业教育法》及《湖南省职业教育条例》、《湖南省物业管理条例》等法律法规的执法检查和其他立法调研。

6督办相关事项。加强对2014年常委会审议意见及主任会议建议落实情况的督办,及时听取一府两院办理情况的报告,督促解决常委会及主任会议交办的重要事项。

7组织人大代表旁听评议法院庭审活动。

8继续开展环保世纪行农产品质量安全行农民健康行民族团结进步行安全生产保障行活动

9认真开展专题视察和工作调研。开展我市政府投资项目和中心城区重点城建项目建设情况的专题视察。开展水库备用水源、全市职业教育、网吧管理工作调研。

10做好备案审查工作。开展全市规范性文件备案审查工作调研,着力加强备案审查制度和能力建设,及时对市人民政府及其办公室、县市区人大及其常委会制定的规范性文件进行备案审查,维护法制的尊严和统一。

11加强人大信访工作。坚持以法治理念做好信访工作,健全完善主任会议成员信访日接待、开门接访制度和信访交办、督办制度,发挥人大信访职能作用,维护人民群众的合法权益。

三、坚持党管干部,做好人事任免工作

1、坚持党管干部、依法依程序的原则,认真执行任前考察、法律知识考试、拟任职务发言、审议、表决、颁发任命书等制度,规范相关工作人员的任免。

2、加强任后监督,坚持完善一府两院和政府工作部门负责人年度书面报告履职情况制度。

3、落实代表信息年报制度,及时掌握代表异动情况,统筹安排代表补选增选。

四、创新服务机制,充分发挥代表作用

1、深入开展双联活动。着力推进人大代表联系群众工作站建设年活动,年内实现乡镇街道全覆盖、各级代表全参与。认真落实代表工作四个办法,加快建设代表履职信息网络平台,密切同代表和人民群众的联系。

2、强化服务代表意识。探索创新服务代表工作新机制,坚持邀请人大代表列席常委会会议、参加视察调研、执法检查、工作评议等重要活动。加强代表专题培训,提高代表履职能力。努力为代表提供组织、经费、时间等履职保障,支持和保障代表依法履行职责和行使权力。

3、督促办理代表议案、建议。改进和完善办理方式,整合办理力量,增强办理实效,提高建议办理面商率解决率

4、指导和服务代表小组活动。不断总结活动经验,丰富活动内容,创新活动方式,提高活动实效。

5、加强对代表的监督。落实代表履职登记、报告、评价、辞职、三优评比制度。组织部分市人大代表向原选举单位的人大常委会报告履职情况。

6、组织开展国、省、市三级人大代表的小组专题调研或集中视察活动。

五、增强责任意识,着力提升履职能力

1、持续深入改进作风,巩固党的群众路线教育实践活动成果,深化学习型、责任型、清廉型机关创建活动,加大法制培训力度,组织开展三严三实教育活动,推动作风建设常态化、长效化。

2、进一步明确一岗双责,切实加强常委会及其机关的党建工作,从政治、思想、组织、作风、制度和纪律建设等方面着手,不断增强机关参谋、保障、服务的能力和活力。

3、坚持服务中心大局,积极参与经济建设,扎实做好重点项目、帮扶企业、扶贫、新农村建设等挂点联系工作。

4、整合宣传资源,形成宣传合力。继续办好《娄底人大》杂志和娄底人大门户网站,配合娄底日报、娄底电视台和娄底新闻网办好人大专版、专栏、专题,加强外宣工作,不断扩大娄底人大工作的影响力和辐射力。

5、加强对县(市、区)、乡(镇)人大工作的指导、联系和交流,继续开展人大系统目标管理考核,增强全市人大系统工作合力,促进全市人大工作均衡发展。

6、举办全市人大系统男子篮球运动会。