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常务委员会的职权

[日期:2017-01-25]   来源:娄底人大  作者:娄底人大   [字体: ]

  第一条 常务委员会主持市人民代表大会代表的选举。
    常务委员会根据需要,通知有关选举单位补选出缺的代表或者在市人民代表大会代表名额内增选个别代表。
    常务委员会设立代表资格审查委员会,审查市人民代表大会代表的资格,提请常务委员会确认。
    第二条 常务委员会在市人民代表大会闭会期间补选省人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。主任会议或常务委员会五分之一以上组成人员联名,可以向常务委员会提出对本市选出的省人民代表大会个别代表的罢免案。罢免案经常务委员会会议审议后,由主任会议提请全体会议表决。
    第三条 常务委员会依照法律规定召集市人民代表大会会议,一般应在市人民代表大会举行会议一个月前将开会日期和建议大会讨论的主要事项通知市人民代表大会代表。
    第四条 常务委员会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、侨务等工作的重大事项。
    第五条 本行政区域内的下列重大事项应当提请常务委员会审议,并作出相应的决议、决定。
    (一)贯彻执行宪法、法律、法规和本级人民代表大会的决议、决定的重大措施;
    (二)推进依法治市、加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署;
    (三)教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展规划;
    (四)国民经济和社会发展计划的部分变更;
    (五)财政预算的部分变更和财政决算;
    (六)涉及人口、环境、资源等方面的重大措施;
    (七)人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的事项;
    (八)决定授予或者撤销地方的荣誉称号;
    (九)同外国地方政府建立友好关系;
    (十)市人民代表大会交由常务委员会审议并作出决定的重大事项;
    (十一)市人民政府提请或者人民法院、人民检察院建议常务委员会审议并作出决定的其他重大事项;
    (十二)法律、行政法规规定由常务委员会审议并作出决定的其他重大事项。
    第六条 本行政区域内的下列重大事项应当向常务委员会报告,常务委员会可以提出意见、建议或者作出决议、决定:
    (一)国民经济和社会发展计划执行情况;
    (二)预算执行情况;
    (三)预算执行和其他财政收支的审计情况;
    (四)非税收入的使用、管理情况;
    (五)本级财政预算安排的基金、重点专项资金和上级专项补助收入的使用、管理情况,住房公积金的收支管理情况;
    (六)国民经济建设布局和产业结构的调整;
    (七)土地利用总体规划和年度利用计划、城镇体系规划和城市规划修订、变更和执行情况;
    (八)有财政性资金投资的,对经济发展、环境和自然资源保护有较大影响的建设项目的立项和重大调整;
    (九)有关民生的公用事业服务价格标准的较大调整;
    (十)主要河流的开发利用和资源环境保护情况;
    (十一)重大公共突发事件给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的情况及其处理情况;
    (十二)市人民政府、人民法院和人民检察院认为需要报告的其他重大事项;
    (十三)法律、行政法规规定应当向常务委员会报告的其他重大事项。
    第七条 市人民政府违反宪法、法律、行政法规,对重大事项擅自作出决定的,常务委员会可以依法撤销其决定。
    第八条 常务委员会依法撤销市人民政府、县(市、区)人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定。
    第九条 常务委员会依法监督市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院的工作。监督的主要形式有:
    (一)听取和审议专项工作报告,提出建议、批评和意见,必要时作出相应的决议、决定;
    (二)对市人民政府制定的规范性文件,进行备案审查;依法撤销市人民政府不适当的决定和命令;
    (三)依照法律规定,决定撤销严重违法乱纪和失职渎职的国家机关工作人员的职务;
    (四)组织对于特定问题的调查委员会,并根据调查委员会的报告作出相应的决议、决定;
    (五)对市人民代表大会和常务委员会选举、任命的工作人员履行职责的情况进行监督;
    (六)受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见,责成有关部门认真办理,限期报告办理结果,并对人民群众反映强烈的重要信访案件实施督办;
    (七)在常务委员会会议期间,依照法律规定向上述国家机关提出询问和质询;
    (八)组织常务委员会组成人员、市人民代表大会代表视察工作;
    (九)检查宪法、法律、行政法规、地方性法规的执行情况,督促有关机关对违法问题作出处理。
    第十条 常务委员会依法行使任免权:
    (一)市人民代表大会闭会期间,在市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务时,从上述机关的副职领导人员中决定代理市长、代理院长、代理检察长的人选;
    (二)市人民代表大会闭会期间,决定副市长的个别任免;
    (三)根据市长的提名,决定市人民政府秘书长、委员会主任、局长的任免;
    (四)根据主任会议的提名,补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员;根据主任会议的提议,决定撤销或者免去专门委员会的个别副主任委员和部分委员的职务,并向下一次市人民代表大会报告;
    (五)根据主任的提名,决定任免常务委员会副秘书长,常务委员会办公室、选举任免联络工作委员会、研究室、预算工作委员会等工作机构(以下简称工作机构)的主任、副主任;
    (六)根据市中级人民法院院长的提名,任免市中级人民法院副院长、庭长(局长)、副庭长(副局长)、审判委员会委员、审判员;
    (七)根据市人民检察院检察长的提名,任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,批准任免县、市、区人民检察院检察长。
    第十一条 常务委员会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候,由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务,直到主任恢复健康或者市人民代表大会选出新的主任为止。市人民代表大会闭会期间,常务委员会决定接受市人民政府市长、副市长、常务委员会组成人员,专门委员会组成人员,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长提出的辞职,并向下一次市人民代表大会报告。接受市人民检察院检察长的辞职后,须由市人民检察院报省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
    第十二条 在市人民代表大会闭会期间,非经常务委员会许可,市人民代表大会代表不受逮捕或者刑事审判。如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施,应当报经常委会许可。如果因为是现行犯被拘留,执行拘留的公安机关应立即向常务委员会报告。