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守护生态久久功——新化县人大常委会生态环境保护监督工作纪实

[日期:2018-01-26]   来源:娄底人大  作者:李丁辉   [字体: ]

 

  党的十九大报告指出,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境。新的时代,将生态文明建设提高到了一个新的高度。新化县人大常委会顺应人民的期盼和时代的呼唤,在监督促进生态环境保护工作方面持续发力,久久为功,留下了一串串坚实的足迹。

  2006年10月,县十四届人大常委会第二十四次会议以交办函的形式,要求政府采取措施,整治挖砂船和砂石码头,城区段资江的狂挖滥采得到有效控制。

  2008年6月,县十五届人大常委会第三次会议作出了《关于加强资江流域新化段水资源保护工作的决议》,对资江流域的生态保护和水资源保护提出了明确要求。县人民政府及其职能部门积极研究对策,采取措施,专项整治,曾经取得了阶段性成果。

  2013年6月27日,县十六届人大常委会第三次会议就资江河道整治情况开展了史上第一次专题询问,用强有力的监督手段推进资江生态环境的修复和保护。

  2014年11月27日,县十九届人大常委会第十三次会议围绕城区绿化规划及实施情况开展专题询问,第一次将监督的目光聚焦城区绿化,力推城区绿化规划的制定完善和实施到位,满足从温饱中走出的人们对生活环境质量的新需求。

  2015年11月3日,县十六届人大常委会第十八次会议听取和审议了县人民政府实施水污染防治法情况的报告和人大的执法检查报告,将监督聚焦在水体环境的保护上。会议审议通过的审议意见,就加大水环境保护力度宣传力度、水污染治污设施建设力度、加强监管执法和开展专项治理提出了具体明确的整改要求。

  2016年9月5日,中共新化县第十二次党代会工作报告确定了“绿色崛起,科学跨越”的发展主题,将生态文明建设摆到了头等位置。同年换届产生新化县第十七届人大常委会围绕县十二届党代会确定的发展主题,从历届人大常委会手中接过守护生态红线的接力棒,以更大的力度开展对生态环境保护工作的有力监督,并把焦点再次放到了资江生态保护上面。

  资江在新化县境内113公里,有着丰富的渔业资源,砂石资源,旅游资源,曾经也是航运黄金水道,更是新化整个生态系统的生命线。对于新化全力打造国家全域旅游示范区、实现“绿色崛起、科学跨越”,资江自然生态环境的保护显得尤为重要。新化县人大常委会高度关注,连续四届对资江保护开发的监督从未间断。在县人大及其常委会的有力监督下,县人民政府积极落实人大决议决定和交办意见,加强对资江生态环境保护工作,通过开展“天蓝水净地绿”三年行动计划,推行“河长制”工作,采取关闭资江沿岸养殖场、整治资江干流非法采砂制砂行为,加强城乡环境卫生整治,加强沿河排污口监管等系列措施,资江生态环境整体得到了改善。然而,用新时代人民所向往的美好生活标准来要求,资江的生态环境状况依然不尽如人意。资江流域水源重金属污染及生活污水、工业污水、禽畜粪水排放资江依然存在,采砂制砂破坏河道河岸自然形态等现象禁而不止,新化人民的母亲河依然有着许许多多难以承受之痛。

  2017年初,新一届县人大常委会在谋划开局之年的工作时,依然坚定地将资江生态环境保护情况专题询问列为年度重点工作,强力推进。成立了由县人大常委会主任姜世星为组长的领导小组,设立了专门办公室和三个调研组,由常委会三名副主任分别带队开展深入调研。调研组还联合电视台用摄像机真实记录资江生态环境现状。历时近两个月,调研组撰写了翔实的调研报告,电视台制作了15分钟长度的《母亲河难以承受之痛》电视专题片。调研报告详实的数字,专题片大量来自生态环境现场的图像,为专题询问取得良好效果奠定了坚实的基础。

  2017年12月6日,新化县第十七届人大常委会第八次会议及资江生态环境保护专题询问会议在新化宾馆召开,围绕资江生态环境保护主题,14名人大代表在会上轮番发问,针针见血直击资江生态保护中的种种乱象。面对代表询问,政府相关职能部门一把手依次走上答询席,认真回答代表的问题。当个别答询人的回答过多讲述客观原因时,担当主持人的县人大常委会主任姜世星及时打断,严肃地要求直接回答怎么解决,什么时间可以解决。

  “对资江河道中的僵尸船,会后局党组立即开会研究,分三步走,先摸清底子,通告船主自行拆走,对无人认领的依法强制拆除。在今年3月30日前落实到位。”县交通局局长秦仁秋在答询中明确表态。

“对威胁我县水土环境安全的2.6万吨砷碱渣立即制定分批处置计划,在明年六一儿童节前第一批安全处置到位。”县经信局局长彭敦强答询没有一点含糊。

  县十七届人常委会第八次会议在激烈的询问过后,经过认真审议,通过了《关于资江生态环境保护工作情况专题询问交办意见》。该意见从完善资江生态环境保护规划、加强城镇生活污水收集处理、加快垃圾焚烧发电项目建设、强力推进二水厂建设、搞好龙湾湿地公园保护开发、尽快划定资江生态环境保护红线、进一步加大退养力度、妥善处置砷碱渣和加强煤矿环境恢复治理等九个方面提出了具体要求,并明确在六个月内向县人大常委会报告办理落实结果。

  县委书记朱前明参加了专题询问环节的全过程。他在询问结束后的讲话中指出,这次专题询问资江生态问题,主题鲜明,问责有力,是落实十九大精神和县委党代会精神的生动实践。各级干部要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的环保理念,像保护眼睛一样保护共同的母亲河。政府及其职能部门要坚持问题导向,诚恳接受人大的监督,务必抓好下阶段的整改落实。人大要对照责任清单跟踪督查落实情况,并运用评议、质询等后续监督手段跟踪问效问责。

  2018年1月13日,新化县第十七届人民代表大会第二次会议胜利闭幕。大会在谋划新一年工作的报告中,一如既往地将生态环境保护列为监督工作的重点。在主任会议讨论

  2018年工作要点时,县人大常委会主任姜世星强调,新的一年,常委会要特别重视人大决议决定和有关审议意见的落实,在实干中见能力,在落实中见水平,对生态环境保护、乡村振兴、美丽乡村建设等方面监督要持续发力,紧盯不放,督促生态环境突出问题的解决,为打造生态文化旅游县贡献强有力的人大力量。